Zavarovanje premoženja med postopkom uveljavitve terjatve v državah EU

1 Katere so različne vrste ukrepov?

Vrsta ukrepa je odvisna od narave zahtevka, ki ga je treba zavarovati. V skladu s členom 747 zakonika o civilnem postopku (Kodeks Postępowania Cywilnego) se denarne terjatve zavarujejo z:

• rubežem premičnin, plač, zneski denarne terjatve na bančnem računu ali drugih terjatev ali drugih premoženjskih pravic;
• obremenitvijo nepremičnine zavezanca s prisilno hipoteko;
• uvedbo prepovedi razpolaganja z nepremičnino ali obremenitve nepremičnine, ki ni vpisana v zemljiški knjigi ali za katero je bila zemljiška knjiga izgubljena ali uničena;
• obremenitvijo plovila ali plovila v gradnji s pomorsko hipoteko;
• uvedbo prepovedi razpolaganja s skupno lastninsko pravico na prostorih;
• uvedba stečaja podjetja ali kmetijskega gospodarstva zavezanca ali obrata, ki je sestavni del podjetja, ali njegovega dela ali dela kmetijskega gospodarstva zavezanca.

Če se vloži predlog za izdajo odredbe za zavarovanje terjatve, ki ni denarna terjatev, sodišče izda tako odredbo, ki se mu zdi glede na okoliščine zadeve primerna, pri čemer niso izključeni ukrepi, namenjeni zavarovanju denarnih terjatev (člen 755 zakonika o civilnem postopku). Sodišče lahko zlasti:

• ureja pravice in obveznosti strank ali udeležencev v postopku za čas trajanja postopka;
• prepove razpolaganje s predmeti ali pravicami, zajetimi v postopek;
• prekine postopek izvršbe ali drug postopek, namenjen izvršbi sklepa;
• odloči o pravici do varstva in vzgoje mladoletnih otrok in pravici do stikov z otrokom;
• odredi vpis ustrezne zaznambe v zemljiško knjigo ali drug ustrezen register.

Pri izbiri vrste odredbe je treba upoštevati interese strank ali udeležencev v postopku, da se upravičencu zagotovi ustrezno pravno varstvo in da se zavezancu ne naloži čezmerno breme.

2 Pod katerimi pogoji se lahko odredijo taki ukrepi?

2.1 Postopek

Postopek zavarovanja z odredbo se začne:

• na zahtevo stranke ali udeleženca v postopku, vloženo pri sodišču, pristojnem za obravnavo zadeve na prvi stopnji. Če tega sodišča ni mogoče določiti, je pristojno sodišče v kraju, kjer je treba izvesti sklep o zavarovanju z odredbo, če pa te podlage ni ali če je treba sklep o zavarovanju z odredbo izvesti v okrožjih v pristojnosti različnih sodišč, je pristojno okrožno sodišče v Varšavi (Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy). Predlog za izdajo odredbe, vložen med postopkom, obravnava sodišče tiste stopnje, ki vodi postopek, razen če je to vrhovno sodišče (Sąd Najwyższy). V takih primerih sodišče prve stopnje odloča o ugoditvi odredbe ali njeni zavrnitvi (člen 734 zakonika o civilnem postopku);
• po uradni dolžnosti v zadevah, v katerih se lahko postopek začne po uradni dolžnosti (člen 732 zakonika o civilnem postopku).

Predlogi za izdajo odredbe se vložijo v pisni obliki. Izpolnjevati morajo zahteve, predpisane za procesne vloge, in določati vrsto odredbe, v primeru denarne terjatve pa tudi znesek, ki se zavaruje (ta ne sme presegati zneska terjatve, izračunanega skupaj z obrestmi do datuma izdaje sklepa o zavarovanju z odredbo in povezanimi stroški, lahko pa vključuje tudi predvidene stroške postopka), ter navedene okoliščine, ki utemeljujejo predlog. Če je predlog za izdajo odredbe vložen pred začetkom postopka, mora biti na kratko predstavljen predmet spora (člen 736 zakonika o civilnem postopku).

Zavarovanje se lahko odredi pred začetkom postopka ali med njim. Potem ko upravičenec pridobi izvršilni naslov, se lahko odredba izda le, če je namenjena zavarovanju zahtevka, katerega rok za izpolnitev se še ni iztekel (člen 730(2) zakonika o civilnem postopku).

Če se odredba izda pred začetkom postopka, sodišče določi rok, do katerega je treba vložiti vlogo za začetek postopka, sicer odredba preneha veljati. Ta rok ne sme biti daljši od dveh tednov (člen 733 zakonika o civilnem postopku).

Predloge za izdajo odredbe je treba obravnavati takoj, najpozneje pa v enem tednu od dneva, ko so vloženi pri sodišču, razen če ni s posebnimi določbami določeno drugače. Če je z zakonom določeno, da se predlogi obravnavajo na obravnavi, mora biti obravnava razpisana v enem mesecu od datuma vložitve predloga (člen 737 zakonika o civilnem postopku).

Začasna odredba se izda s sodno odločbo.

2.2 Glavni pogoji

Odredbe se lahko zahtevajo v vseh civilnih zadevah, ki jih obravnava sodišče ali arbitražno sodišče (člen 730 zakonika o civilnem postopku).

Pogoja za izdajo odredbe sta, da morata biti zahtevek in pravni interes za izdajo odredbe utemeljena. Pravni interes za izdajo odredbe obstaja, če bo sodbo, razglašeno v zadevi, nemogoče ali zelo težko izvršiti ali bi bilo sicer onemogočeno ali precej težko doseči cilj postopka, če zavarovanje ne bi bilo odrejeno (člen 730¹ zakonika o civilnem postopku).

Namen odredbe ne sme biti poravnava terjatve, razen če ni z zakonom določeno drugače (člen 731 zakonika o civilnem postopku).

Sodišče lahko za izvajanje odredbe zahteva, naj upravičenec položi varščino, s katero se zavarujejo terjatve zavezanca, ki bi izhajale iz izvajanja odredbe, razen kadar je upravičenec državna zakladnica in kadar je zavarovanje odrejeno v zvezi s preživninskimi zahtevki, invalidsko pokojnino ali zneski, dolgovanimi zaposlenemu v zadevah, povezanih z delovnim pravom, v delu, ki ne presega skupnih mesečnih prejemkov zaposlenega (člen 739 zakonika o civilnem postopku).

3 Cilj in predmet takih ukrepov

3.1 Katere vrste premoženja so lahko predmet takih ukrepov?

Zavarovanje se lahko odredi za:

• premičnine,
• plače,
• denarne terjatve na bančnem računu ali druge terjatve ali druge premoženjske pravice,
• nepremičnine,
• plovila ali plovila v gradnji,
• skupno lastninsko pravico na prostorih,
• podjetje ali kmetijsko gospodarstvo, obrat, ki je sestavni del podjetja, ali njegov del, ali del kmetijskega gospodarstva.

Odredba o zavarovanju ne more zajemati predmetov, dolgov ali pravic, izključenih iz izvršbe. Če zavezanec nima drugega premoženja, s katerim bi se lahko zavarovali zahtevki upravičenca, je lahko predmet zavarovanja pokvarljivo blago, če se lahko to takoj proda.

3.2 Kakšni so učinki takih ukrepov?

Glavni namen postopka zavarovanja z odredbo je zagotoviti, da je upravičenec (najpogosteje upnik) zavarovan pred morebitnimi negativnimi učinki zamud v zadevah, ki se obravnavajo na sodišču (ali vključujejo alternativno reševanje sporov), in izboljšati položaj upravičenca v postopku izvršbe, če je predmet sodnega postopka in zavarovanja z odredbo izvršljiva terjatev. Odredba o zavarovanju lahko upravičencu v omejenem obsegu omogoči tudi pridobitev denarnih prejemkov.

Lahko je tudi odziv na dejanja zavezanca v škodo upravičenca.

Učinki odredbe o zavarovanju se za zavezanca razlikujejo glede na vrsto odredbe:

• v primeru rubeža premičnin upravljanje premičnin po rubežu ne vpliva na nadaljnji potek postopka, postopek izvršbe na zarubljene premičnine pa se lahko izvede tudi zoper kupca;
• če se na podlagi ukrepov zavarovanja zarubijo sredstva na bančnem računu podjetja ali lastnika kmetijskega gospodarstva, lahko zavezanec prejme samo zneske, ki jih sodišče določi za izplačilo tekočih plač, skupaj z davčnim odtegljajem in drugimi zakonskimi zneski ter režijskimi stroški;
• možnost uporabe drugih zarubljenih terjatev in premoženjskih pravic je omejena (uporabo določi sodišče);
• sodni izvršitelj proda vse zarubljene predmete in pravice na finančnih instrumentih, vpisanih na računu vrednostnih papirjev ali drugem računu v smislu pravil o trgovanju s finančnimi instrumenti, pridobljeni znesek pa se položi na depozitni račun sodišča;
• uvedena je prepoved razpolaganja z nepremičnino ali obremenitve nepremičnine in razpolaganja s skupno lastninsko pravico na prostorih;
• plovilo ali plovilo v gradnji je obremenjeno s pomorsko hipoteko;
• zavezancu so odvzeta vodstvena pooblastila, uvede se stečaj, prihodek od stečaja pa se uporabi kot zavarovanje;
• v preživninskih zadevah mora zavezanec upravičencu plačati določeno vsoto v rednih obrokih ali enkratnem znesku.

3.3 Kakšna je veljavnost takih ukrepov?

Zavezanec lahko kadar koli zahteva, da se pravno zavezujoč sklep o zavarovanju razveljavi ali spremeni, če razlog za zavarovanje preneha obstajati ali se spremeni (člen 742, člen 754¹(3) in člen 757 zakonika o civilnem postopku).

Zavarovanje se razveljavi, če:

• zavezanec na depozitni račun ministra za finance položi znesek varščine, ki ga je upravičenec zahteval v predlogu za izdajo odredbe;
• se terjatev ali predlog po izreku pravnomočne sodbe vrneta ali zavrneta;
• se terjatev ali predlog zavržeta ali postopek ustavi;
• upravičenec v postopku ne vloži celotne terjatve ali vloži druge terjatve, kot so tiste, ki so bile zavarovane pred začetkom postopka;
• sodba, s katero je ugodeno zavarovani terjatvi, postane pravnomočna (zavarovanje preneha veljati en mesec po pravnomočnosti sodbe);
• upravičenec v dveh tednih od pravnomočnosti sodbe, s katero je ugodeno zahtevku, ne predlaga nadaljnjih ukrepov izvršbe, in sicer v zadevah, v katerih je bilo zavarovanje zagotovljeno z rubežem premičnin, plač, denarnih terjatev na bančnem računu ali drugih terjatev ali drugih premoženjskih pravic ali uvedbo stečaja podjetja ali kmetijskega gospodarstva zavezanca ali obrata, ki je sestavni del podjetja, ali njegovega dela, ali dela kmetijskega gospodarstva zavezanca.

Zavarovanje se poleg tega razveljavi (člen 754¹ zakonika o civilnem postopku):

• dva meseca od pravnomočnosti sodbe, s katero je ugodeno zavarovani terjatvi, ali pravnomočnosti sklepa o zavrnitvi pritožbe ali drugega pravnega sredstva, ki ga zavezanec vloži zoper sodbo, s katero je ugodeno zavarovani terjatvi;
• če upravičenec ne predlaga nadaljnjih ukrepov izvršbe v enem mesecu od pravnomočnosti sodbe, s katero je ugodeno zavarovani terjatvi, ali pravnomočnosti sklepa o zavrnitvi pritožbe ali drugega pravnega sredstva, ki ga zavezanec vloži zoper sodbo, s katero je ugodeno zavarovani terjatvi, kadar odredba med drugim vključuje rubež premičnin.

4 Ali se je zoper ukrep mogoče pritožiti?

Upravičenec in zavezanec lahko vložita pritožbo zoper sklep sodišča prve stopnje o zavarovanju (člen 741 zakonika o civilnem postopku).